中共淮北市委党史和地方志研究室关于巡察整改情况的通报

根据市委统一部署，2018年10月31日至12月29日，市委第二巡察组对原市委党史研究室开展了巡察。2019年2月14日，巡察组向原市委党史研究室反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改落实推进情况

1.提高站位，强化认识。市委党史和地方志研究室领导班子高度重视巡察反馈的问题，及时召开专题会议，成立巡察整改工作领导小组，负责整改具体工作。主要负责同志认真履行巡察整改第一责任人责任，主持召开专题会议，听取关于整改推进情况的汇报，研究解决整改工作中遇到的问题。

2.制定方案，细化措施。对反馈问题进行全面梳理，逐条进行自查，制定整改方案，细化整改措施，责任到人、限时改进，确保整改工作取得实效。

3.建章立制，务求长效。认真剖析问题产生原因，注重建章立制，建立长效机制，防止问题反弹回潮。整改期间，先后制定完善《领导班子工作规则》《关于进一步规范重大事项决策行为的规定》等30多项规章制度，以制度的形式巩固和放大整改成果，形成管根本、管长远的长效工作机制。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设方面存在的问题

1.针对“领导班子核心作用发挥不充分”问题。一是制定完善《领导班子工作规则》《关于进一步规范重大事项决策行为的规定》《主任办公会议制度》等，贯彻党的民主集中制原则，规范领导班子集体决策行为，扎紧制度的笼子。定期召开主任办公会，“三重一大”问题及时上会研究讨论，凡是决定的重大事项，实行集体领导、分工负责，充分发挥领导班子的核心作用和模范带头作用。二是加强班子自身建设，建立述职述责述廉制度，加大考核力度。主要领导统筹协调全室工作，领导班子明确分工。制定《市委党史和地方志研究室2019年工作要点及责任分解》，每项工作由分管领导牵头，责任到科室，具体到人，建立周工作报告和月工作调度制度，形成齐抓共管的良好局面。建立全市史志专家人才库，最大限度调动全市党史工作者的积极性。三是加强对县（区）工作调度，争取各级党委（党组）对党史工作的重视，把党史工作纳入党建目标考核范围。深入开展调查研究，加强业务指导，加强县（区）党史和地方志机构工作力量，指导督促县（区）做好党史和地方志机构、人员、经费保障工作。

2.针对“贯彻党史工作政策不到位”问题。一是认真学习贯彻落实中央、省、市委关于加强党史工作的文件精神，将党史工作纳入全市目标绩效考核范围，抓住机构改革的有利时机，整合资源，调整机构，党史工作队伍切实得到加强。二是大力推进“三大党史工程”，《中国共产党安徽省淮北历史（二卷）》正式出版，党史编研工作取得重大进展。三是撰写资政理论文章和党史专题文章，充分发挥资政育人作用。市委党史研究室荣获全省“党史宣传教育及刊物工作先进单位”，1人荣获全省“党史宣传教育及刊物工作”先进个人称号。在全省党史系统优秀成果奖评选中，淮北市委党史研究室共获得10个奖项，其中1个一等奖、4个二等奖、5个三等奖，名列全省前列。组织撰写完成社会主义时期党史专题4篇，撰写的《我市全力打造“红色党史”“开放党史”“智慧党史”三大工程》稿件，被“淮北信息”采用。四是在安康社区建立红色志愿宣讲基地，开展“我们的英雄”系列宣讲活动。制定党史教育基地运行管理规定，加强对党史教育基地和党史纪念馆的建设指导。五是办好“淮北史志”微信公众号、“淮北党史和地方志网”“党史之窗”等栏目，扩大党史工作社会影响力。

（二）党的思想建设方面存在的问题

3.针对“政治理论学习实效不强”问题。一是完善理论学习中心组学习制度，制定《市委党史和地方志研究室理论学习中心组2019年度学习计划》，全面加强学习的计划性、系统性、深入性和时效性。运用好“学习强国”“干部教育在线”等载体，采取领学、研讨、现场观摩、观看教育片等方式，提高政治理论学习效果。二是编印《学习资料汇编》，将党的十九大精神、党章、支部工作条例等应知应会知识汇编成册，增强学习针对性。

4.针对“意识形态工作责任制落实不到位”问题。一是加强领导，制定《中共淮北市委党史和地方志研究室意识形态工作责任制管理规定》，成立意识形态工作领导小组。二是召开意识形态专题会议，学习有关文件精神，加强社会主义核心价值观教育。三是加强阵地建设，管理好“淮北史志”公众号、网站、党史类纪念馆。组织红色志愿服务队赴社区、机关、学校、部队等开展党史宣讲，在市广播电台发布“淮北印象”，拍摄的红色人物微视频《我们的英雄》公开播放。

（三）党的组织建设方面存在的问题

5.针对“选人用人规定把握不准”问题。一是加强学习，熟知干部选拔任用等相关程序。二是修订《中共淮北市委党史和地方志研究室科级干部选拔任用制度》，切实提高选人用人的规范化水平。

6.针对“干部队伍结构不合理”问题。一是修订《中共淮北市委党史和地方志研究室人才培养规划》，积极培养专业型人才和业务骨干。结合机构改革，成立宣教信息科。二是加大党史干部培训力度，创办“史志讲坛”，开展专题课题研究。

7.针对“基层组织建设薄弱”问题。一是严格落实“一岗双责”，成立党建工作领导小组，制定《关于充分发挥市委党史和地方志研究室党的建设工作领导小组职能作用的规定》。二是严肃党内政治生活，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活等制度。三是组织学习《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》等，加强党务工作者业务培训。

（四）党的作风建设方面存在的问题

8.针对“工作作风漫散”问题。一是制定《请休假制度》《首问负责制、周工作报告制和责任追究制度》《非领导职务干部管理制度》等制度，严格请销假制度，不定期抽查上下班工作纪律。二是加大工作调度，《中国共产党安徽省淮北历史（二卷）》已正式出版，与市委组织部联合编写的“不忘初心，牢记使命”主题教育读本《红色记忆》《我们的英雄》已完成。

（五）党的纪律建设方面存在的问题

9.针对“纪律建设责任落实不到位”问题。一是高度重视党风廉政建设工作，成立党风廉政建设领导小组，制定完善《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《领导干部廉政谈话制度》等制度，召开党风廉政建设专题会议。二是修订《财务资产内控办法》，严格执行书刊打印、印刷审批制度。三是加强党性党风党纪教育，领导班子以身作则，带头执行公务出差、公务用车、公物保管等规章制度。四是坚持“红脸出汗”，开展谈心谈话，召开民主生活会，积极开展批评与自我批评。

10.针对“‘三查三问’工作实效不明显”问题。一是按照《市委党史研究室“三查三问”实施方案》要求，认真开展自查自纠。二是深入帮扶村开展调研，帮助解决实际问题，“包保”的11户贫困户全部脱贫。三是严格执行中央八项规定精神及实施细则，坚决防止扶贫领域发生形式主义、官僚主义等“四风”问题。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面存在的问题

11.针对“规矩意识不够强”问题。一是加强“三公”经费管理，修订《财务资产内控办法》。2019年以来，招商引资公务接待次数、费用大幅度下降。严格用酒出库审批报备制度，建立公务用酒台账。二是加强公务用车审批制度，公务活动用车统一由综合科在公务平台申请。三是加强经费管理，严禁公款旅游，出差开支标准和范围严格执行有关文件政策精神。

12.针对“制度执行不够严”问题。一是加强财务人员业务培训，实行会计代理记账制度，签订代理记账合同，修订《财务资产内控办法》，严格执行申请（经办）、审核、签批分开制度。二是严禁虚开发票，严禁违规发放津补贴，重大资金使用均提交主任办公会研究，工会活动严格按照《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》执行。三是加强市新四军历史研究会专项经费使用管理。

三、加强党的全面建设，巩固巡察整改成果

（一）增强“四个意识”，抓好整改不放松。认真贯彻党要管党、全面从严治党要求，切实增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，牢记全面从严治党永远在路上，整改工作永远在路上，全力抓好整改工作不放松。坚持整改标准不变、力度不减、步伐不变，以钉钉子精神完成巡察整改工作，确保整改扎实有效。

（二）强化主体责任，营造风清气正氛围。加强党风廉政建设，严格执行中央八项规定精神及实施细则。严肃党内政治生活，持续深化“两学一做”学习教育，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，切实增强党章党规党纪意识，切实发挥领导班子核心作用、基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，营造干事创业、风清气正的良好氛围。

（三）构建长效机制，巩固提升整改成果。在深入整改的同时，举一反三、查找制度漏洞，更加注重治本，注重预防，注重制度建设。加大制度执行力度，切实把权力关进制度的笼子，努力将巡察成果转化成为党史工作健康发展的持续动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话:0561-3888231；邮政信箱：淮北市相山区花园路7号市委党史和地方志研究室综合科；电子邮箱：13965882254@163.com。

中共淮北市委党史和地方志研究室

2020年1月2日